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试点两年多 发展具有地方鲜明特色的绿色金融改革经验

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过去几年间,中国在构建国内绿色金融体系方面取得了重大进展,包括建立了全国性绿色标准,引入了绿色金融激励机制,强化了环境信息披露要求,开展了地方绿色金融改革创新试点等。试点两年多来,绿色金融改革创新试验区建立了全国性试验区绿色金融行业自律机制,并开展了绿色金融改革创新自评价和经验总结推广工作。广东省广州市以花都区为核心,根据区域特色,积极复制和推广绿色金融改革创新经验。

 

绿色金融改革创新试验区第一次联席会议举行

726日,中国人民银行召开绿色金融改革创新试验区第一次联席会议暨工作交流会。会议总结了两年来绿色金融改革创新试验区建设取得的成绩,通报了《绿色金融改革创新试验区自评价、评估和经验总结推广工作方案》,讨论审议了《绿色金融改革创新试验区自评价报告》《绿色金融改革创新经验和复制推广方案》。

绿色金融改革创新试验区联席会议机制是由人民银行研究局牵头建立,旨在加强绿色金融改革上下联动,推动各试验区横向交流,开展试验区建设自评价以及创新经验复制推广。联席会议机制实行轮值制,第一次会议主席由浙江湖州担任,自评价工作组和经验复制推广工作组分别由江西省赣江新区、广东省广州市花都区担任。

此前,人民银行研究局研究构建了《绿色金改试验区评估指标体系》。自评价工作组依据指标体系对各试验区进行自评价,形成了自评价工作报告并提交会议审议。经验复制推广工作组总结汇总了各试验区的典型经验做法,形成了104项可复制推广的创新经验。

 

绿色金融改革创新试验区提供可复制推广的创新经验

为绿色金融改革推进经济建设和生态文明建设协调发展提供可推广可复制经验是绿色金融改革创新试验区建设的总体思想。人民银行研究局相关负责人也表示,要借助联席会议机制做到横向互动、上下探讨,结合当地实际,持续不断进行升级改造创新。

在交流会上,各试验区就试验区建设两年以来的经验做法进行交流。其中,广东省广州市绿色金融改革创新试验区介绍了基于林业碳汇的生态补偿机制与以碳排放权为抵质押物的融资机制的模式与成效。

广东省广州市绿色金融改革创新试验区依托注册在花都区的wnsr88.com_威尼斯人88官方网站开展碳金融业务创新,碳现货交易量在全国7个试点地区排名第一,并创新了碳排放权抵押融资业务和林业碳汇业务等碳金融产品,制定了碳排放权抵质押融资实施方案和林业碳汇生态补偿机制实施方案,已在全省进行推广。

据介绍,截至20196月,威尼斯人88官方网站累计成交配额突破1.3亿吨,总成交金额超25.6亿元,在全国排名第一。创新开展碳排放权抵质押融资业务,累计交易8笔,其中,配额抵押融资业务累计开展6笔,抵押配额共计290.29万吨,融资金额3332.49万元;CCER抵押融资累计开展2笔,抵押CCER190万吨,融资金额1500万元。创新开展林业碳汇业务,累计成交211.66万吨,成交金额3237.82万元。其中,在花都区梯面镇选取3万亩生态林开展碳汇项目试点,开发碳普惠收益22.7万元,支持梯面镇生态林业发展。

 

绿色金融改革紧密围绕金融服务实体经济

724日国务院常务会议对区域金融改革的要求,要紧紧围绕金融服务实体经济。联席会议也要求,把绿色金融工作的重心放在服务实体经济上,解决实体经济发展中的问题,推动实体经济高质量发展。

基于人民银行信用体系,依托广东省中小微企业信用信息和融资对接平台,积极对接广东省中小微企业信用信息和融资对接平台(粤信融),广东省广州市绿色金融改革创新试验区建立了集绿色项目申报、认证和融资对接于一体的绿色项目融资对接系统,首创绿色企业和项目申报、认证和融资对接的全链条服务。初步实现了绿色企业和绿色项目在线申报与认证、绿色项目产融对接以及绿色金融业务统计分析等功能。目前已有467个项目纳入该系统,力争今年底达到1000个项目。

此外,在广东省广州市绿色金融改革创新试验区,目前已经设立多家绿色金融事业部或专营机构等。推动试验区银行业金融机构和非银行金融机构创新设立绿色金融事业部或专营机构等专业化服务机构,为试验区绿色企业和绿色项目提供更加便捷、更加规范的绿色金融产品和服务。

其中,工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等银行将花都支行升格为绿色分行,广州银行、兴业银行、浦发银行等设立绿色金融事业部,邮储银行将花都支行定为绿色金融创新试点支行,建设银行在花都区设立全国首家绿色金融创新中心。

 

发展具有地方鲜明特色的绿色金融改革经验

《粤港澳大湾区发展规划纲要》中明确提出要大力发展特色金融产业,广州作为绿色金融改革创新试验区,与粤港澳在绿色金融领域合作不断深化,形成了具有区域特色的创新。

目前,广东绿金委已经发起粤港澳大湾区环境信息披露倡议,推动粤港澳大湾区金融机构共同推动建立环境信息披露机制,加强绿色金融风险管控,首批参与环境信息披露倡议的五家金融机构分别是广州银行、广州农商银行、创兴银行、广州证券、大业信托。

此外,绿色金融改革创新试验区在金融机构设立,绿色金融研究,推进产品服务创新,推进建立常态化沟通机制等方面积极对接粤港澳大湾区建设。

在近日广东省广州市政府办公厅出台的《关于促进广州绿色金融改革创新发展的实施意见》中,明确提出,“鼓励广州企业在香港发行经香港或国际认证机构认证的绿色债券,支持在香港、澳门发行绿色债券的企业和金融机构享受香港、澳门绿色债券有关扶持政策并做好协调服务等”。这意味着广州将辐射周边,推动粤港澳大湾区绿色金融市场互联互通。

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